허태정 대전광역시장 민선7기 3년 성과

혁신도시 지정을 통해 동서균형 발전과 원도심 부흥의 계기를 마련
촘촘한 충청권 광역철도망 구축을 비롯해 도시철도 2호선 트램 노선 확정

정다은 기자 승인 2021.07.05 15:22 | 최종 수정 2021.07.05 15:28 의견 0
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허태정 대전광역시장

Q. 벌써 민선7기 3년이 마무리되는 시점인데요. 지난 3년 동안 최대 성과를 뽑는다면?

A. 지난 3년 동안 가장 큰 성과라고 한다면 혁신도시 지정을 통해 동서균형 발전과 원도심 부흥의 계기를 마련한 것입니다. 대전역세권지구와 연축지구를 대전 혁신도시 개발지구로 지정하여 동서균형발전을 이루게 되었고 역세권 개발을 위한 사업자 선정이 완료되었으며, 도심융합특구로 지정되어 혁신도시와 함께 원도심이 새롭게 발전하는 계기가 마련되었습니다.

또한 새롭게 이전하게 될 공공기관과 기존의 충청권 51개 공공기관까지 지역인재 의무채용을 확대함으로써 청년들에게 양질의 일자리를 제공할 수 있게 되었습니다. 앞으로 수도권의 공공기관을 적극적으로 유치해 우리 대전의 성장 동력을 확보해 나가겠습니다.

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허태정 대전광역시장

Q. 대전을 중심으로 촘촘한 충청권 광역철도망 구축을 비롯해 도시철도 2호선 트램 노선 확정 등 특히 교통망이 획기적인 진전을 이뤘습니다. 어떤 기대를 갖고 계시나요?

A. 충청권 광역철도망 계획이 광역철도망 국가계획에 반영됨으로써 충청권 메가시티 조성에 탄력이 붙게 되었습니다. 또한 트램 예타면제와 기본계획 승인을 통해 도시철도 2호선 건설 사업이 추진동력을 얻어 본 궤도에 올랐습니다. 더불어 대전역 경유 노선이 확정되었고 도시철도 1호선을 세종까지 연결하는 사업이 본격적으로 논의됨으로써 충청권 공동경제생활권 조성이 가시화되고 있습니다.

지역균형발전을 위한 간선도로망 확충과 충청권 동반성장을 위한 교통체계가 갖춰지고 있다고 볼 수 있으며 세종의 행정수도 완성, 대전·충남의 혁신도시 조성, 광역교통망 확충 등을 통해 충청권 메가시티를 조성함으로써 충청권이 국가균형발전을 주도해 가도록 앞장서겠습니다.

Q. 코로나19 얘기를 하지 않을 수가 없죠. 방역도 중요하지만 코로나19 사태가 1년을 넘기면서 경제 분야, 그중에서도 소상공인 피해가 심각합니다. 이들을 위한 지원과 경기회복을 위해 어떤 노력이 있었는지, 그리고 앞으로의 대책 궁금합니다.

A. 코로나 팬데믹 사태가 장기화되면서 시민들이 큰 고통을 겪고 있습니다. 특히 소상공인 피해가 심각한 상황이어서 조금이나마 보탬이 되고자 우리 시가 4차에 걸친 긴급재난지원금을 지원했습니다. 또한 지난해 5월 14일 첫 발행한 지역화폐 온통대전이 1년을 지나면서 경제회복에 디딤돌 역할을 톡톡히 해내고 있습니다. 더불어 사회안전망 강화를 위한 고용유지와 고용확대를 위한 지원 사업을 확대해 나가고 있습니다.

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신종코로나바이러스 감염증 대책회의

고용유지 상생협약 지원사업과 대전형 좋은 일터 조성사업 등을 통해 고용유지와 고용확대를 지원하고 노사상생의 좋은 모델도 만들어가고 있고 디지털 프리랜서 등 디지털 미래인재양성과 대시민 디지털 역량강화에도 힘쓰고 있습니다.

무엇보다도 하루빨리 코로나19를 극복하는 것이 급선무이며 백신접종에 차질 없도록 시민여러분들께서는 백신 접종 일정에 반드시 접종을 해주시고 방역수칙 준수를 다시 한 번 당부 드립니다. 코로나 이전의 일상 회복을 위해 시민 모두 함께 노력해 주시길 부탁드립니다.

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코로나19 극복캠페인 ‘안녕하심’ 키트 전달식

Q. 지역화폐인 온통대전을 통해 소상공인을 지원하고 골목상권을 살리고자 하는데, 올해 계획은 어떤가요?

A. 우리시는 올해 지역경제 활력 제고를 위해 온통대전 1조 3000억 원을 발행할 예정이며 온통대전 출시 2년차를 맞아 지역화폐에 상생 플랫폼 역할을 추가한 업그레이드 정책을 추진하고 있습니다. 올해 정책방향은 온통대전이 지금까지 성공적으로 수행한 지역경제 및 골목상권 활성화에 더해 소비불균형해소, 플랫폼 고도화, 시민참여 강화, 사용편의 증대 등을 추가하고 소비균형을 강화하는 데 중점을 두고 있습니다.

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5/14 지역화폐 온통대전 출시 기념식

우선 원도심 비중이 높은 전통시장에서 온통대전 사용을 확대하기 위한 전통시장 추가 캐시백(3%) 지급과 소상공인 지원 취지에 맞지 않는 골프장 등 일부 업종을 가맹점에서 제외시키는 등 가맹 제한을 강화하여 소비불균형 해소를 위해 노력할 것입니다. 또한 비대면 쇼핑 확대 등 유통환경 변화에 따라 온통대전몰의 콘텐츠를 다양화 하여 지역 온라인 종합쇼핑몰로서 정착시키고 온라인생방송 상설판매망구축 등 온통대전 플랫폼 고도화도 더욱 강화해 나갈 계획입니다. 더불어 소상공인 경영자금 100억 원을 별도로 배정하고 보증 수수료율을 낮추는 특례 지원도 시행할 계획입니다.

또 충전금액 소진 시 일정액을 자동으로 충전하는 자동충전기능과 가입자간 송금기능신설 및 온정나눔 기부 등 온통대전 편의기능도 대폭 개선할 계획입니다. 아울러 온통대전 인프라를 활용한 시책을 발굴하는 워킹그룹을 구성하며 지속적인 기능개발을 통해 시 경제정책 대표브랜드로 육성할 방침입니다. 이밖에 온통대전이 아동학대 예방, 결식아동 돕기 등 복지사업 수만큼 인센티브를 부여하는 건강마일리지, 외래 관광객 유치보상, 안전신문고 포상금 등 시민편의와 복지증진 등 다방면에서 혜택이 돌아가는 만능 지역화폐가 되도록 기능을 발전시켜 시민과 소상공인을 위한 선순환 지역경제 플랫폼으로서의 온통대전의 역할을 확대해 나갈 계획입니다.

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대전로-중앙시장삼거리에서 원동네거리


Q. 지난해 혁신도시 지정이라는 큰 산을 넘어서 이제 대전도 특화된 성장 기회를 얻게 됐는데 진전이 없는 듯합니다. 공공기관 유치를 위해 어떤 전략을 갖고 계신지요?

A. 혁신도시 성공의 가장 중요한 열쇠는 먼저 시에서 목표로 하는 공공기관을 최대한 많이 유치하는 것입니다. 우리시는 중점 유치대상 공공기관에 대한 유치전략을 마련하고 유치 추진단 구성, 실·국 별 전담 체계를 구축하는 등 공공기관 이전에 전략적으로 대응하고 있습니다.

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균특법 개정안 국회 본회의 통과

앞으로 지리적으로 수도권과 가깝고 타 혁신도시에 비해 정주 여건이 잘 갖춰진 우리시의 장점을 적극 활용하여 유치 대상 공공기관의 이전 의사 타진, 대전 이전 논리강화, 범시민 유치추진위원회 출범 등 공공기관 유치에 모든 역량을 집중해 나갈 계획입니다.

더불어, 기존의 공공기관 51개에 대한 지역인재 의무채용을 최대 30%까지 확실하게 추진해 나갈 것입니다. 또한 도심융합특구로 지정된 KTX 대전역 일원과 충남도청 이전지 일원 2곳을 중심으로 혁신도시 조성과 연계해 나갈 것입니다. 혁신도시, 도심융합특구, 역세권 개발 등 여러 사업들을 조화롭게 융합하여 대전의 혁신성장을 이루어 나가겠습니다.

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대전 혁식도시 지정 기자브리핑

Q. 전국적인 광역 행정통합 논의 속에 세종시와 통합을 제안하셨는데 청사진은 무엇인가요?

A. 현재 우리나라는 인구 절반이 수도권에 몰려 있고 모든 경제 발전의 핵이 수도권에 집중되어 있는 등 국토불균형 문제가 심각하고 수도권 과밀화를 막고 지역 중심의 혁신성장을 이루기 위해서는 행정수도의 실질적 완성이 필요합니다.

이미 단일 생활권인 대전과 세종이 통합한다면 자족기능을 가진 도시로 발전하여 행정수도를 더 빠르고 효과적으로 완성할 수 있기에 대전·세종 통합을 제안했습니다. 대전과 세종은 작년 11월에 상생협력 업무협약을 체결하였습니다. ‘대전도시철도 1호선 세종 연결사업’등 6개 분야 32개 과제를 발굴해 동반자 관계를 더욱 공고히 했습니다.

올해 역시 세종시의 행정수도 완성을 위해 국회법 개정 등 현안 사업에 지속 협력할 것입니다. 무엇보다 행정통합은 시민들 생활에 영향력이 크므로 시민 공감이 중요합니다. 대전-세종간 협력 가능한 사업들을 지속 발굴·확대하여 시민들이 양 도시에 일체감을 느끼고 편의성을 체감하도록 하겠습니다. 또한 대전세종연구원을 통해 시민 여론조사를 실시하고 통합의 효과 등을 연구할 것이며 세종시 및 정치권과의 공감대도 지속 형성해 나갈 것입니다.

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KSJ 제2차한국판뉴딜전략회의

Q. 최근 대전의 기존 산단을 디지털 혁신 산단으로 재도약 시키겠다고 말하셨습니다. 어떤 의미를 가지고 있을까요?

A. 대전산단은 73년 1단지 조성 이후 올해로 대전산단이 발족된 지 50년이 되었습니다. 오랜 역사를 가진 만큼 그동안 산업구조와 산업여건이 바뀌면서 우리 대전산단이 낙후 산단 이라는 이미지를 가졌습니다. 역동적인 대전산단을 위해 그동안 다각도에서 방법을 모색해 왔고 올 3월부턴 전문가로 구성된 대전산업단지 재생사업 자문단을 구성해 산단 활성화를 위해 함께 방법을 강구해 왔습니다. 50년 전 당시에는 외곽에 위치했던 대전산단이 지금은 대전 중심에 위치해 있고 여기에 392개사 입주 4308명의 근로자가 근무하고 있습니다.

우선 세 가지 방향에서 집중 추진될 것입니다.

① 과도한 입주업종 제한의 완화

② 비효율적으로 관리돼 온 대전산단의 토지효율화

③ 기술고도화를 통한 입주기업의 혁신역량 강화

① 과도한 입주업종 제한의 완화는 392개사 중 114개사(약 29%)의 입주제한업종은 그동안 신축·증축·개축·대수선 등에 있어서도 제한을 받아 과도한 사유재산권 침해라는 지적들이 있어왔기 때문에 재생 시행계획변경을 통해 입주제한업종의 조정(강화 또는 완화)을 검토하고 여건에 따라 인센티브를 줄 방침입니다.

② 토지이용효율화를 높이기 위해 갑천변 편입지역을 민관 개발로 추진할 계획인데 입추 업체 중에는 환경오염 물질을 배출하는 업체가 다수 있고 부지는 많은데 고용이 적은 업체가 35개사(68%)나 되기 때문에 비효율적입니다. 이곳을 용도상향 등 특별계획구역으로 지정해 민간사업자의 사업성을 확보하고 지식산업센터, 스타트업 입주 공간 등을 마련해 친환경 산단으로 조성하는 방안을 검토하고 있습니다.

③ 산업단지 기술고도화는 산업단지 대개조 사업을 통해 R&D, 기술 사업화, 기업생산성, 근무환경, 스마트 공장 도입을 지원해 노후 산단의 이미지를 벗고 지역산업의 혁신거점으로 거듭나도록 할 계획입니다.

앞서 말씀드린 바와 같이 입주업체 중에 환경오염물질을 배출하는 업체들도 있어서 변화된 시대에 맞는 기업들로 재편성되어야 한다는 지역의 목소리가 있어왔습니다. 지금까지의 대전산단은 392개사 중에 385개사가 기계·철강 등 전통 제조업 중심의 기업으로 업종이 편중돼 있어, 첨단업종이 부재하고, 청년들이 선호하는 양질의 일자리 창출이 부족했습니다. 따라서, 주거환경 개선과 입주업종을 업그레이드해야 한다는 지역목소리를 반영해 앞으로 디지털 혁신산단으로 탈바꿈하고자 하는 것입니다.

Q. 한국판 뉴딜과 지역균형 뉴딜의 선도적인 역할을 하고 있는 대전형 뉴딜 비전과 추진방향, 성과 등을 듣고 싶습니다.

A. 문재인 대통령께서는 올 신년사에서 ‘한국판 뉴딜’의 중점을 ‘지역균형 뉴딜’에 두고 국민이 체감할 수 있는 지역중심의 한국판 뉴딜을 추진하겠다는 뜻을 분명히 하셨습니다. 대전은 과학수도이자 국토의 중심에 위치한 도시로, 한국판 뉴딜과 지역균형발전을 이끌어 나갈 핵심중추 도시입니다. 우리시는 이런 시대적·지역적 과제를 담아 지난해 7월 ‘대전형 뉴딜 기본계획’을 수립하고 디지털·그린도시, 안전망강화, 균형발전을 목표로 ‘대전형 뉴딜 100대 과제’를 선정해 추진하고 있습니다.

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KSJ 제2차한국판뉴딜전략회의

오는 2025년까지 20조 원을 투입하여 21만 6000개의 일자리를 창출하며 지속가능한 경제혁신과 함께 시민이 안전하고 편리한 살기 좋은 도시 대전을 만들어 갈 것입니다.

분야별로는 먼저 디지털 뉴딜을 통해 대전의 산업생태계를 재편시킬 것입니다. 대덕연구개발특구를 재창조사업을 통해 한국판 뉴딜의 메카로 혁신시키고 바이오 산업을 비롯한 ICT·AI, 소재·부품·장비의 세 가지 주력산업을 집중 육성해 나가겠습니다. 이와 함께 지역에서 생산해내는 디지털 기술들을 활용해 도시전역에 인공지능 기반의 지능형 스마트 시티를 조성하고 이를 전국적으로 확산시켜 나가겠습니다.

그린 뉴딜을 통해 대전을 탄소 제로 도시로 만들어가겠습니다. 기후 변화에 대응해 2030까지 탄소배출량 30% 감축을 목표로 지원을 보전하고 저탄소형 도시·생활 인프라를 구축해 나갈 것입니다. 태양광 및 수소에너지인프라 확충 등 그린에너지산업 육성으로 새로운 대전의 녹색 일거리와 먹거리를 창출한 것입니다. 전국 최초의 트램 상용화를 중심으로 전기·수소차 등의 그린 모빌리티 보급을 확대하여 2027년까지 친환경 교통체계를 완성할 수 있도록 준비하겠습니다. 본격적인 탄소 중립 사회로의 전환을 위해 공공건축물 등의 그린 리모델링과 도심 생태·녹지축 연결, 대전형 희망정원 프로젝트 등을 추진해 시 전역을 도시숲으로 조성해가겠습니다. 아울러 ‘도심 속 푸른 물길 프로젝트’를 통해 3대 하천 생태복원과 함께 시민들을 위한 친환경 공간으로 조성할 것입니다.

또한 안전망 강화를 위해 고용우지와 고용확대를 위한 지원 사업을 확대해 나가겠습니다. 교용유지 상생협약 지원사업과 대전형 ‘좋은 일터’ 조성사업 등을 통해 고용유지와 고용확대를 지원하고 노사상생의 좋은 모델도 만들어가겠습니다. 디지털 프리랜서 등 디지털 미래인재 양성과 대시민 디지털 역량강화에도 힘쓰겠습니다.

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KSJ 제2차한국판뉴딜전략회의

충청권 상생발전을 통한 국가균형발전도 선도하겠습니다.

충청권 메가시티 거점이자 모도시로서 상생·협력 기반을 다지고 광역도시기능을 강화하여 지역을 넘어 국가균형발전을 주도해 나갈 것입니다. 대전과 세종 그리고 충청은 이미 공동생활권이고 행정수도의 실질적 완성과 국가균형발전의 중심축으로 발전하기 위해 함께 가야 할 운명공동체입니다. 이미 4개 시·도지사와 메가시티 추진에 합의했고 경제, 문화, 사회 등 전 분야에 걸친 협력사업을 본격화해 나갈 계획이며 이를 통해 충청권을 대한민국의 혁신성장 거점으로 육성하는 데 앞장서겠습니다.

우리시는 현재 31개 사업, 총 1986억 원의 국비를 확보하며 ‘대전형 뉴딜정책’ 추진에 탄력을 받고 있습니다. 특히 지난 3월에는 뉴딜 사업 추진 원동력이 될 ‘대전형 뉴딜 펀드 조성’ 사업이 대전·세종·충남·충북-한국수자원공사-한국벤처투자가 함께하는 ‘충청권 지역뉴딜 벤처펀드’ 조성으로 결실을 맺고 국비 450억 원을 포함 총 1300억 원 규모의 뉴딜 활성화 자금을 조성하였습니다. 또한 ‘대덕특구재창조’의 선도사업인 ‘대덕특구 융합연구혁신센터조성’과 ‘마중물플라자조성사업’이 과기부 등 관련 중앙부처와의 협업 속에 순항 중이며 지역 미래 먹거리 창출의 초석이 될 신성장산업 기반시설인 ‘수소제품 전주기 안전성 지원센터 구축’, ‘태양광 기업공동활용 연구센터 건립’, ‘첨단센서소자 제조신뢰성 지원센터 구축’ 사업 등도 완공을 앞두거나 차근차근 진행중에 있습니다. 이와 함께 ‘ICT 융복합 첨단화학소재 스마트제조공정 고도화 사업’과 ‘유전자 기반 항체 신속 제조 지원센터 구축사업’이 산자부 ‘22년 지역산업 거점기관 지원사업에 선정되며 총 160억 원의 국비를 확보했습니다.

대전형 뉴딜은 시민과 함께 현장에서 만들어가고 있습니다. 먼저 지난 3월 온라인 투표를 통해 대전시민의 손으로 직접 대전형 뉴딜 10대 특화과제를 선정하며 시민관심과 참여를 이끌어 냈고 전문가 워킹그룹, 시구협의회 등을 운영하며 전문가와 관련 기관 간의 협업을 통해 추진되고 있습니다. 더불어 핵심 이슈가 되고 있는 뉴딜 현장을 시장이 직접 방문해 시민, 현장관계자 및 전문가들과 소통하며, 추진상황을 점검하는 뉴딜 핫플레이스 탐방도 운영중입니다.

대전형 뉴딜은 이처럼 현장 중심, 시민 중심으로 추진해 나갈 것이며, 대전형 뉴딜을 통해 새로운 대전 100년의 미래를 새로 그린다는 자세로 한국판 뉴딜의 성공과 국가균형발전을 선도하고자 합니다.

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대전광역시장 허태정

Q. 최근 정부 공모에 도전한 K-바이오 랩허브 같은 경우, 대전이 처음 제안했던 사업인데 인천 등 전국 지자체와 경쟁에 놓인 상황인데요. 유치 당위성에 대해 설명부탁드립니다.

A. K-바이오 랩허브 사업은 우리 대전시가 미래성장 동력으로 바이오산업 육성의 필요성을 인식하여 2019년에 보스턴 랩센트럴을 방문하고 정부에 최초로 제안한 사업이라는 것은 잘 알려진 사실입니다.

그 후 랩센트럴의 대전형 모델을 구축하기 위한 기본계획을 지난해 11월에 수립했고 12월에 ‘2030 대전바이오헬스 혁신성장 마스터플랜‘에 사업계획을 구체화하여 담았으며 올해는 포럼과 토론회 등을 개최하며 사전준비와 지역역량 결집에 힘 써왔습니다.

6월 14일 정부에 제출한 우리 시 사업계획서에는 K-바이오 랩허브 참여 협력기관이 명시되어 있는데 총 53개 기관이 대전의 K-바이오 랩허브 유치와 구축에 함께하고 있습니다. 참여 협력기관이 갖고 있는 인프라를 바이오 스타트업 생태계 활성화를 위한 협력모델로 만들고 의료 빅데이터와 인공지능을 활용한 융·복합 연구개발이 가장 핵심적인 사항입니다. 그중 가장 의미 있는 것은 세종특별자치시와 충청남도가 우리 대전시의 랩허브 유치에 적극적인 지원을 하겠다는 업무협약을 체결한 것입니다. 그 외에도, 대기업인 ‘주식회사 KT’, 바이오 원천기술의 산실인 ‘한국생명공학연구원’을 비롯한 9개의 정부출연연구원, ‘KAIST’ 등 4개 대학, ‘충남대학교병원’을 비롯한 4개 대학병원, 14개 바이오 기업과 세계적 투자회사인 요즈마그룹을 비롯한 투자회사 5개사와 바이오 협회·단체가 협력 기관으로 참여합니다. 특히, 시민들의 자발적인 유치 열망도 이어져 지난 10여 일의 짧은 기간에도 불구하고 22만 명 이상의 시민이 서명에 참여하는 놀라운 결과를 보여 주셨습니다. 랩허브 유치에 대한 150만 시민의 뜨거운 염원이 만들어낸 결과입니다.

대전에서는 정부의 직접적인 지원과는 별개로 이미 수십 년간 자발적인 바이오 생태계가 조성되어 오고 있습니다. 특히 K-바이오 랩허브는 바이오스타트업 지원기관 설립사업이기 때문에 바이오 생태계가 조성되어 있으면서 바이오 창업의 경험이 많고 창업수요가 풍부하며 세계적 수준의 연구개발 역량과 우수한 전문인력이 가장 많은 대전에 와야 성공할 수 있습니다. 또한, 가속화 되고 있는 수도권 중심의 성장 전략으로 인한 불균형을 완화하기 위한 대책 마련도 시급합니다. 국가 공모사업 평가 시 평가지표에 재정기반 등에서 어려움을 겪고 있는 비수도권에 가점을 주는 ‘균형발전 항목’을 포함하는 등 제도개선이 필요합니다. 우리 대전의 모든 역량과 전략들을 잘 활용해서 K-바이오 랩센트럴을 반드시 유치하겠습니다. (7월 2~3주 경 선정 결과발표)

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혁신도시조감도

◎ 대전은

* 출연연 26개, 연구기관 45개, 연구소 기업 295가 소재한 국내 최대 바이오 원천기술 공급지임

* 창업 수요 원천기술인 기저기술(Deep Tech)을 갖춘 바이오 기업 600여 개 집적

* (2018년 통계) 전국 바이오 벤처 투자의 27% 이상이 대전지역 바이오 기업에 투자하고 있고, 지난 한 해 국내 바이오기업 해외 기술이전 중 대전기업이 61%(6조 1천억 원) 차지

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